中共岳陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于八屆市委第二輪巡察整改進(jìn)展的情況通報
來源： 時間：2023-02-07 10:22:00 瀏覽：0次
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年5月17日至年6月27日，市委第八巡察組對我集團(tuán)進(jìn)行了巡察。2022年9月6日，市委第八巡察組向我集團(tuán)黨委反饋了巡察意見，我集團(tuán)黨委高度重視，迅速制定整改方案，扎實(shí)推動整改落實(shí)，現(xiàn)已取得明顯成效。截至目前，巡察反饋的65個問題，已基本完成整改65個，其中，需長期堅(jiān)持問題3個。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）高位帶動以上率下，全力推動問題整改。自收到市委第八巡察組反饋意見后，集團(tuán)黨委高度重視，迅速召開八屆市委第二輪第八巡察組巡察反饋會，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察組巡察反饋意見會議精神，深刻領(lǐng)會市委巡察工作的部署要求，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到市委要求上來，以強(qiáng)烈的思想自覺、政治自覺和行動自覺，全力抓好整改落實(shí)。集團(tuán)黨委始終將巡察整改意見作為落實(shí)上級決策部署的一次“整體把脈”和推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一次“集中問診”，認(rèn)真組織召開落實(shí)市委巡察反饋問題工作部署會、任務(wù)推進(jìn)會，聚焦反饋問題，逐條歸納、逐項(xiàng)盤點(diǎn)，深入分析原因、查找癥結(jié)根源，部署推動工作，確保組織到位、措施到位、整改到位。集團(tuán)黨委始終把問題整改作為建立健全長效機(jī)制的重要措施，整改期間，集團(tuán)黨委書記多次召開專題會議，聽取責(zé)任單位整改工作情況匯報，研究解決整改過程中遇到的困難和問題，及時化解堵點(diǎn)，處理難點(diǎn)，明晰疑點(diǎn)，對整改工作再部署、再推進(jìn)。同時，集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改與提高工作水平緊密結(jié)合，先后完善出臺了人力資源管理（含公開招錄制度、員工末位淘汰制度）、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金審批、投資決策管理、審計(jì)管理、項(xiàng)目評估、驗(yàn)收、結(jié)算、審定管理、經(jīng)營性公司和競爭性公司管理，虧損項(xiàng)目破產(chǎn)管理等48項(xiàng)系統(tǒng)配套管理制度，著力打造符合現(xiàn)代企業(yè)管理的集團(tuán)化管控、專業(yè)化經(jīng)營、集約化內(nèi)部制度管理模式，著力把整改成果轉(zhuǎn)化到完善體制機(jī)制上來，推動巡察整改以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼治。
（二）認(rèn)真細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)整改責(zé)任。集團(tuán)黨委堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，第一時間成立落實(shí)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記、董事長擔(dān)任組長，全面統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)巡察整改工作，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、督導(dǎo)問責(zé)、統(tǒng)籌兼顧的整改工作格局。通過認(rèn)真梳理問題，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定《關(guān)于落實(shí)市委第八巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對照巡察反饋的問題認(rèn)真開展自查，找準(zhǔn)存在的問題，按照“一個具體問題、一套整改措施、一個完成時限、一名牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一名責(zé)任人”推進(jìn)模式，對標(biāo)對表將整改任務(wù)分解到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人，要求到點(diǎn)、落實(shí)到位。同時，將巡察整改工作情況納入集團(tuán)月度工作考核，建立“紅橙黃綠”四色整改臺賬，實(shí)行動態(tài)管理、銷號管理，切實(shí)做到對標(biāo)“掛號”、對表“叫號”、 對賬“銷號”，確保問題一個不漏、一項(xiàng)不丟，不走過場、不打折扣，做到“條條有整改，件件有著落”。
（三）強(qiáng)化巡察整改監(jiān)督，推動整改落地見效。為實(shí)現(xiàn)整改工作全過程、全方位監(jiān)督，集團(tuán)黨委抽調(diào)精干力量成立督查組開展督查，對巡察反饋意見中涉及的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域開展掛牌督查、重點(diǎn)督查，下發(fā)告知函、督辦函，確保整改任務(wù)按時高效完成。集團(tuán)黨委始終將巡察整改工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、市委、市政府中心工作、集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展緊密結(jié)合，著力在“長”和“常”上下功夫，對已整改到位的問題，定期“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對需長期堅(jiān)持的問題，常抓不懈、監(jiān)督不松，不斷鞏固擴(kuò)大整改工作成果，以整改落實(shí)推動各項(xiàng)工作再上新臺階。同時，在整改工作的推動下，集團(tuán)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)穩(wěn)定向上的局面，先后獲得企業(yè)黨建、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、債務(wù)風(fēng)險防范化解、平安建設(shè)、信訪工作、人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作等20項(xiàng)榮譽(yù)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
1.反饋問題：重大主題不夠聚焦的問題。
整改情況：完成。一是持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，剛性落實(shí)“第一議題”制度，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，2022年9月13日，集團(tuán)第七次中心組學(xué)習(xí)組織對十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)系統(tǒng)補(bǔ)課，強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討交流。二是不斷優(yōu)化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，形成黨委書記主持下的“1名黨委成員領(lǐng)學(xué)、2名黨委成員發(fā)言交流、其他黨委成員書面交流”的“1+2+N”學(xué)習(xí)模式，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫、求實(shí)效。三是將黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，提前根據(jù)學(xué)習(xí)議題進(jìn)行自學(xué)，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，中心組成員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得體會。四是第一時間組織全體班子成員、廣大黨員干部職工收聽收看黨的二十大開幕實(shí)況，召開2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組第九次集體學(xué)習(xí)會議集中研討，制定印發(fā)《市城投集團(tuán)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》，安排部署推動黨的二十大精神學(xué)習(xí)全面覆蓋。五是以微信公眾平臺為載體開設(shè)專題專欄、答題小程序，采取“線上+線下”“集中學(xué)+自主學(xué)”、專題會議、研討交流等多種形式，確保黨的二十大精神學(xué)習(xí)融會貫通。六是形成一月一考機(jī)制，對各支部黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行排名和獎懲，11月11日，由黨群綜合部和紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，對集團(tuán)各支部黨員學(xué)習(xí)筆記和支部研討情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并形成問題清單，做到學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神有聲勢、有力度。七是積極開展黨的二十大精神宣講，11月28日，集團(tuán)黨委書記、董事長赴環(huán)保水務(wù)公司馬壕水質(zhì)凈化中心，深入廣大黨員干部職工中，全面宣講黨的二十大精神，并與青年員工座談交流，推動黨的二十大精神直達(dá)基層、直通一線、走進(jìn)員工。12月初集團(tuán)黨委書記、董事長作為市黨代表組織集團(tuán)黨員干部進(jìn)行宣講，各黨支部書記、團(tuán)支部相應(yīng)開展職責(zé)范圍內(nèi)的宣講，后續(xù)將根據(jù)市委宣講團(tuán)工作安排，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家到集團(tuán)進(jìn)行宣講，推動黨的二十大精神走深走實(shí)。八是扎實(shí)開展主題黨日活動，11月13日上午，組織60余名集團(tuán)黨員、團(tuán)員志愿者在藕塘坡社區(qū)和洛王街道辦事處開展“落實(shí)黨的二十大精神，守護(hù)好一江碧水”凈灘活動，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的二十大精神。九是堅(jiān)持以人民為中心，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，10月初完成民本廣場搬遷工作，實(shí)現(xiàn)為民所想、辦民所需、解民所難。
2.反饋問題：2019-2021年學(xué)習(xí)次數(shù)均未達(dá)到一年不少于12次的標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況：完成。一是為進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推動理論武裝工作深入開展，制定印發(fā)《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法》，并明確集體學(xué)習(xí)研討應(yīng)當(dāng)保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，理論學(xué)習(xí)中心組原則上每月集中學(xué)習(xí)1次，全年不得少于12次。二是嚴(yán)格按照上級要求和目標(biāo)任務(wù)，2022年12月底已完成12次理論學(xué)習(xí)，完成全年規(guī)定學(xué)習(xí)動作。三是在黨委理論中心組學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，打造篤學(xué)尚行“城投讀書班”，邀請湖南大學(xué)開展系統(tǒng)培訓(xùn)，大力推行研討式、案例式、體驗(yàn)式、現(xiàn)場式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)從一般性到集中性、從常態(tài)化到擴(kuò)大化的延伸。四是扎實(shí)開展團(tuán)委青年理論武裝學(xué)習(xí)，制定《市城投集團(tuán)青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，每次確定一個主題，采取研討交流、專題報告、讀書分享等方式進(jìn)行，相繼組織開展主題團(tuán)建、青年廉政教育、志愿服務(wù)、青年征文、讀書分享等系列活動，切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)團(tuán)員青年貫徹落實(shí)黨的二十大精神的組織作用。
3.反饋問題：學(xué)習(xí)內(nèi)容存在偏差。
整改情況：完成。一是2022年后段中心組學(xué)習(xí)已進(jìn)一步突出政策理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，對標(biāo)完成上級規(guī)定學(xué)習(xí)主題任務(wù)。二是持續(xù)強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，根據(jù)市委組織部要求，先后為集團(tuán)廣大黨員干部購置了《讓群眾過上好日子-習(xí)近平正定足跡》等四部圖書和《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》、《黨的二十大學(xué)習(xí)筆記本》、《黨的二十大文件匯編》、《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，率先在國資系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)政策理論向基層延伸。三是持續(xù)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，落實(shí)第一議題制度，在中心組學(xué)習(xí)時及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和批示精神，做到理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。四是在各類活動中始終將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神和學(xué)習(xí)研讀《習(xí)近平談治國理政》第四卷相結(jié)合，真正做到學(xué)思用貫通、知信行合一。
4.反饋問題：2019—2021年學(xué)習(xí)資料均未制定學(xué)習(xí)制度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，2019—2021年中心組成員個人筆記本未保留，未向上級部門報告中心組學(xué)習(xí)情況，學(xué)習(xí)制度不夠完善。
整改情況：完成。一是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定《市城投集團(tuán)黨委及各黨支部落實(shí)“第一議題”制度》和2023年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是統(tǒng)一為每位中心組成員發(fā)放黨委理論中心組學(xué)習(xí)記錄本，定期檢查，年底統(tǒng)一收集存檔。三是年度述職時向市國資委重點(diǎn)報告黨委中心組學(xué)習(xí)情況。四是統(tǒng)一購買黨的二十大精神筆記本，便于全體黨員干部在工作業(yè)余第一時間學(xué)習(xí)記錄、撰寫心得體會。
5.反饋問題：學(xué)習(xí)形式走樣問題。
整改情況：完成。一是黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃明確每年集體學(xué)習(xí)專題研討不少于12次，專題講座不少于2次。二是2022年下半年中心組學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)每次中心組學(xué)習(xí)必開展集中討論、提交心得。三是認(rèn)真落實(shí)中央、省、市宣講安排，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加省委宣講團(tuán)擴(kuò)大學(xué)習(xí)，班子成員認(rèn)真參與市委專題研討班學(xué)習(xí)。四是集團(tuán)公司黨委書記、董事長在七一黨員大會上為全體黨員干部上了一堂以《全力跑出轉(zhuǎn)型升級加速度 努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展高質(zhì)量》為主題的黨課，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、改革轉(zhuǎn)型發(fā)展、企業(yè)治理融合和青年使命擔(dān)當(dāng)?shù)确矫媾c黨員干部面對面分享交流學(xué)習(xí)體會。
6.反饋問題：存在“不忘初心、牢記使命”主題教育相關(guān)文件貫徹落實(shí)走形式的問題。
整改情況：完成。一是各黨支部深入學(xué)習(xí)《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的具體表現(xiàn)的通知》精神，并提供相關(guān)會議紀(jì)實(shí)材料。二是完成有關(guān)學(xué)習(xí)主題補(bǔ)充學(xué)習(xí)，天岳幕阜山黨支部完成4次主題研討學(xué)習(xí)，水投黨總支組織開展黨史教育學(xué)習(xí)研討并撰寫心得體會，相關(guān)臺賬資料由水建投、文旅黨總支審核確認(rèn)銷號。三是2022年下半年實(shí)現(xiàn)由黨群部門牽頭對所有領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，并列入月度績效考核，與工資、績效掛鉤，確保上級各項(xiàng)文件精神第一時間在城投落地生根見效。四是建立健全市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神落實(shí)臺賬，形成長效督辦臺賬。
7.反饋問題：政策理論應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容測試，發(fā)現(xiàn)部分班子對“兩個確立”“兩個維護(hù)”等內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確不全面，少部分中層干部有不知曉的情況，有干部回答“兩個確立”是2015年提出來的，極個別干部對社會主義核心價值觀的內(nèi)容回答不上來。
整改情況：完成。一是對全體黨員下發(fā)政策理論應(yīng)知應(yīng)會試題。二是購買《二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》《黨的二十大學(xué)習(xí)筆記本》《黨的二十大文件匯編》《黨的二十大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》書籍。三是線上組織黨的二十大有關(guān)理論知識測試，將測試成績作為年底評先評優(yōu)重要依據(jù)。四是在八樓文化專欄中專設(shè)社會主義核心價值觀內(nèi)容。五是11月11日，市國資委調(diào)研市城投集團(tuán)黨建工作過程中，組織對有關(guān)干部進(jìn)行了現(xiàn)場提問，特別是“兩個確立”“兩個維護(hù)”以及社會主義核心價值觀內(nèi)容進(jìn)行了提問，被抽查干部基本掌握相關(guān)知識。
8.反饋問題：集團(tuán)班子對于民主黨派和無黨派干部的關(guān)心較少，工作和生活交流也不多。
整改情況：完成。一是集團(tuán)黨委副書記和集團(tuán)紀(jì)委書記牽頭組織召開集團(tuán)民主黨派和無黨派干部座談會，聽取黨外人士工作建議。二是黨委會組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，將統(tǒng)戰(zhàn)、黨建工作同部署，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，扎扎實(shí)實(shí)推動上級關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作系列決策部署在集團(tuán)落地見效。三是對集團(tuán)民主黨派和無黨派人士進(jìn)行摸底，按照分管領(lǐng)域制定班子成員1對1聯(lián)點(diǎn)制度。四是根據(jù)實(shí)際情況組織對黨外職工家庭上門慰問。五是積極保障黨外人士建言獻(xiàn)策的權(quán)利，暢通建言獻(xiàn)策的渠道，黃浦、李軍宇等集團(tuán)民主黨派人士在市政協(xié)會上作代表發(fā)言。
9.反饋問題：部分班子成員和部門針對當(dāng)前意識形態(tài)面臨的嚴(yán)峻形勢理解不深刻，對貫徹落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制認(rèn)識不全面，認(rèn)為意識形態(tài)工作只是黨群部門的事，個別同志存在業(yè)務(wù)工作與意識形態(tài)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)不夠的問題。
整改情況：完成。一是堅(jiān)決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定下發(fā)《集團(tuán)意識形態(tài)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各部門責(zé)任分工。二是集團(tuán)班子成員在年終述職將分管領(lǐng)域意識形態(tài)作為重要內(nèi)容進(jìn)行述職。三是將意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作相結(jié)合，建立健全網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控體系，制定印發(fā)《市城投集團(tuán)新聞發(fā)言人制度》《市城投集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《市城投集團(tuán)正版軟件管理工作辦法》，進(jìn)一步深入推進(jìn)意識形態(tài)陣地管理，嚴(yán)格輿情考核。
10.反饋問題：意識形態(tài)責(zé)任體系不完善。
整改情況：完成。一是將意識形態(tài)工作作為黨建工作述職和年度黨建工作計(jì)劃的重要內(nèi)容。召開意識形態(tài)工作專題會議，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、曹普華書記在市委宣傳思想工作暨意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議講話精神，研究部署下一步意識形態(tài)工作方向和重點(diǎn)。二是制定印發(fā)集團(tuán)意識形態(tài)風(fēng)險防控制度，組織各部門開展風(fēng)險防控排查和分析研判，形成長效工作機(jī)制。三是年度預(yù)算中增加宣傳工作經(jīng)費(fèi)，專門成立核心文化部門，進(jìn)一步配強(qiáng)配優(yōu)宣傳（意識形態(tài)）工作人員。四是探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合，聯(lián)合市級媒體，辦好用好集團(tuán)“一微一網(wǎng)”平臺，累計(jì)推出公眾號文章457篇、微視頻81個，凝聚企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。五是大力開展普法知識、安全知識、網(wǎng)絡(luò)信息安全等講座培訓(xùn)。
11.反饋問題：2020年12月，紅網(wǎng)百姓呼聲論壇有發(fā)帖《請求立案查明岳陽市城投集團(tuán)巨額國有資產(chǎn)流失事宜》，未及時進(jìn)行正面回應(yīng)，該帖至今仍在網(wǎng)上傳播，負(fù)面輿情持續(xù)發(fā)酵。
整改情況：完成。一是經(jīng)與市委網(wǎng)信部門對接，已妥善做好溝通對接工作，未見發(fā)帖人繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)傳播，輿情得到有效控制。二是扎實(shí)推進(jìn)意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),妥善辦理12345熱線790余件、市長信箱140余件，答復(fù)人大建議4件、政協(xié)提案3件，處理網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪事件50多次，辦結(jié)率100%，群眾滿意率90%。
12.反饋問題：先于中央、省委、市委制定下發(fā)《岳陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九屆六中全會精神的通知》，導(dǎo)致學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)容與中央、省委、市委要求有偏差。
整改情況：完成。一是已組織專題深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會精神，根據(jù)市委宣講方案制定印發(fā)《市城投集團(tuán)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》。二是將文件貫徹落實(shí)作為部門月度考核的重要任務(wù)，嚴(yán)格按照上級下發(fā)文件的時間節(jié)點(diǎn)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際制定貫徹落實(shí)文件，確保全年辦文工作始終與中央、省委、市委緊密保持一致，做到不遺漏。
13.反饋問題：南湖賓館2020年5月啟動轉(zhuǎn)企改制工作，2020年11月移交市城投集團(tuán)，三定方案雖已制定，但尚未實(shí)施到位，大部分員工內(nèi)心有落差，擔(dān)心待遇問題，目前還有9人停薪留職。
整改情況：完成。一是成立整改工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度整改工作，限期完成整改，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任鏈條。二是分解整改責(zé)任。對巡察組指出的問題進(jìn)行再分解、再細(xì)化，做到每一條問題都由專人負(fù)責(zé)。三是開展整改調(diào)研，抽調(diào)專員負(fù)責(zé)南湖賓館情況摸底，對現(xiàn)有人員花名冊、薪酬發(fā)放情況再次核實(shí)。四是進(jìn)一步完善三定方案、人員競聘上崗方案，確?？茖W(xué)合理，符合實(shí)際。
14.反饋問題：黨委會存在未嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委會議事規(guī)則制度問題。
整改情況：完成。一是對照市委常委會議事制度，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定印發(fā)集團(tuán)黨委會議事規(guī)則制度。二是在巡察整改專題民主生活會前廣泛征求干部群眾意見65條，形成人人支持理解工作的良好氛圍。三是落實(shí)談心談話制度，在巡察整改專題民主生活會前進(jìn)行談心談話。
15.反饋問題：紀(jì)檢部門對黨員干部8小時之外的監(jiān)督有缺失，警示教育成效不明顯。
整改情況：完成。一是嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)，對城投文旅公司正式員工袁志斌給予記過處分，扣除2個月績效。岳陽市水利建設(shè)投資有限公司員工王欣燕、岳陽市長江水利水電建筑安裝有限公司副總經(jīng)理周超在2021年分別發(fā)生了酒駕行為，紀(jì)檢監(jiān)察室對其誡勉談話，責(zé)令深刻檢討，取消2021年度評先評優(yōu)資格，年績效扣減15%。岳陽市文化旅游開發(fā)有限公司員工方榮華在2021年10月醉駕被查獲，2022年6月岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院決定對其不起訴，經(jīng)集團(tuán)公司黨委決定，免去方榮華職務(wù)，給予留黨察看2年處分，調(diào)離原崗位。二是加強(qiáng)對黨員干部“八小時之外”的監(jiān)督，出臺《市城投集團(tuán)八小時以外監(jiān)督管理制度》。三是出臺《岳陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司員工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，堅(jiān)持把板子打下去，對違紀(jì)違規(guī)問題絕不縱容姑息。四是嚴(yán)肅日常監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時“咬耳扯袖”，抓早抓小，防微杜漸，加強(qiáng)廉政風(fēng)險排查防控，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、校正、糾錯。五是落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委文件精神，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，召開“打牌賭博和違規(guī)吃喝問題”專項(xiàng)整治動員部署工作會議，制定《市城投集團(tuán)關(guān)于開展打牌賭博和違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作方案》，在集團(tuán)范圍內(nèi)開展打牌賭博和違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治工作，組織集團(tuán)工作人員簽訂承諾書。
16.反饋問題：未將《志愿服務(wù)條例》等納入黨委中心組學(xué)習(xí)情況；未見集團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)和志愿者注冊情況；志愿服務(wù)活動開展不經(jīng)常；“我們的節(jié)日”系列活動開展不規(guī)范；未見道德模范和身邊好人參評情況；未見文明旅游活動開展情況；集團(tuán)講文明樹新風(fēng)固定陣地公益廣告較少，文明風(fēng)尚氛圍不夠濃厚等。
整改情況：完成。一是集團(tuán)2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組第八次集體學(xué)習(xí)，已組織對《湖南省社會信用條例》《志愿服務(wù)條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討交流，并撰寫心得體會。二是印發(fā)《關(guān)于成立市城投集團(tuán)學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊(duì)》的通知，在湖南志愿服務(wù)平臺成功注冊集團(tuán)志愿服務(wù)公眾號和集團(tuán)志愿者服務(wù)隊(duì)，目前集團(tuán)注冊志愿者人數(shù)達(dá)500多人。三是規(guī)范志愿服務(wù)，將日常交通文明勸導(dǎo)執(zhí)勤、旅游景區(qū)引導(dǎo)等志愿服務(wù)工作列入活動記錄。積極響應(yīng)市委市政府部署開展的主城區(qū)交通綜治整治行動和全國文明城市創(chuàng)建工作，今年已組織集團(tuán)30余個部室、子公司，264人參與步行街路口、王家河路口交通執(zhí)勤工作，全力推進(jìn)我市主城區(qū)交通綜合整治行動。9月29日，集團(tuán)黨員干部開展“帶頭示范引導(dǎo)，文明綠色出行”主題黨日志愿者活動。四是制定“我們的節(jié)日”系列活動方案，精心組織開展活動。3月12日，組織員工代表30余人開展環(huán)境綠化植樹節(jié)活動；4月22日，開展“閱來閱好，不負(fù)韶華”青年讀書系列活動；7月中旬，開展“未來屬于青年，希望寄予青年”為主題的“以考促學(xué)”青年學(xué)習(xí)活動；9月9日，開展以“傳統(tǒng)文化貫古今，青年學(xué)習(xí)力在行”為主題的手工月餅活動。五是大力培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和發(fā)揚(yáng)道德模范、好人好事精神，開展道德模范和身邊好人評選活動。3月5日，以雷鋒精神為引領(lǐng)，以“弘揚(yáng)雷鋒精神，傳承榜樣力量”為主題，在青年之家文創(chuàng)中心舉行好人好事事跡分享宣講會。9月15日，組織集團(tuán)員工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春重要回信精神。六是整合岳陽樓、君山島、洞庭南路歷史文化街區(qū)、生態(tài)廊道等優(yōu)質(zhì)旅游資源，常態(tài)化開展《一起向未來冬奧主題活動》《三月萌游君山島》等文明旅游活動。七是充分利用集團(tuán)8樓、9樓LED電子屏，循環(huán)滾動播放文明城市創(chuàng)建口號、社會主義核心價值觀等內(nèi)容，進(jìn)一步提升全體職工的文化素養(yǎng)，樹立集團(tuán)文明新風(fēng)尚。
17.反饋問題：黨員活動陣地建設(shè)不規(guī)范。
整改情況：完成。一是在體育中心按照五化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新設(shè)置支部黨員活動室，室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗黨徽，入黨誓詞、黨的紀(jì)律、黨員的權(quán)利和義務(wù)、發(fā)展黨員工作流程圖、黨支部和黨支部委員職責(zé)合理布局上墻，展示黨員主題活動風(fēng)采照片，營造濃厚的黨建工作氛圍，目前已得到市國資委驗(yàn)收合格。二是在集團(tuán)總部九樓范圍內(nèi)設(shè)置黨建宣傳欄，圍繞黨的二十大精神、黨史學(xué)習(xí)教育等進(jìn)行廣泛宣貫。三是在集團(tuán)總部新辦公樓設(shè)計(jì)集團(tuán)黨建文化長廊。四是各黨支部對黨務(wù)公開欄公開情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，明確黨務(wù)公開欄公開黨費(fèi)收繳、黨組織的其他重大事項(xiàng)。明確專人具體負(fù)責(zé)公開欄的維護(hù)和公開內(nèi)容的更新，做到固定內(nèi)容長期公開，臨時性工作即時公開。五是在體育中心完成支部黨建活動室的建設(shè)，保證黨員活動有專門的地點(diǎn)和空間，為黨員活動提供安全的環(huán)境和旗幟鮮明的氛圍。
18.反饋問題：黨員活動未充分利用黨員活動陣地。
整改情況：完成。一是加快完成黨員活動室建設(shè)，2022年9月1日，岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部活動室正式投入使用。二是2022年下半年以來，各支部均嚴(yán)格按照審批流程，明確各支部每年除外出開展主題黨日活動外，均在黨員活動室開展主題黨日活動。三是目前體育中心已按照五化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新設(shè)置支部黨員活動室，切實(shí)讓黨員活動室真正成為政治學(xué)習(xí)的中心，思想教育的陣地、傳授知識的課堂。四是2022年集團(tuán)第一黨支部在黨員活動室共計(jì)召開12次黨小組會。10月16日，集團(tuán)第一、二黨支部聯(lián)合在黨員活動室集中收聽收看習(xí)近平同志在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告，進(jìn)行了集中討論、共同交流，有效促進(jìn)黨支部活動的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)。五是岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部支委會、黨員大會、黨小組會議均在黨員活動室召開，并將其作為黨員學(xué)習(xí)教育、“四亮”活動的重要陣地。
19.反饋問題：“三會一課”不規(guī)范。
整改情況：完成。一是已督促各黨支部健全完善“三會一課”制度，認(rèn)真制定支部“三會一課”年度計(jì)劃，明確各黨總支、黨支部黨員大會原則上每季度召開1次，支部委員會、黨小組會每月召開1次，每半年開展1次書記講黨課活動。二是2022年集團(tuán)一支部已召開支部黨員大會8次，召開支部委員會12次，召開黨小組會議12次，全面完成規(guī)定動作。水建投黨總支2022年7月以來，已召開支委會5次、黨員日活動5次、黨員大會2次。三是岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部及時召開支委會5次、黨小組會議9次，支部書記帶頭講授黨課2次，組織引領(lǐng)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論，全面提升黨員的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。四是臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部已制定支部活動計(jì)劃，在臨港公司奧體辦公室設(shè)立黨務(wù)公開欄和黨建工作展示欄。同時，創(chuàng)新三會一課的內(nèi)容形式，通過騰訊會議、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)平臺，組織黨員、入黨積極分子圍繞二十大教育主題開展主題討論。五是集團(tuán)黨群綜合部采取隨機(jī)抽查、定期檢查、交叉檢查的方式進(jìn)行督促指導(dǎo)。今年11月份市國資委調(diào)研黨建工作過程中，已將“三會一課”抽查情況在集團(tuán)黨委會上向有關(guān)班子成員進(jìn)行交辦，向各支部進(jìn)行反饋，并列入月度考核進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
20.反饋問題：黨組織生活紀(jì)實(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：完成。一是集團(tuán)第一黨支部、岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部、臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部已對標(biāo)整改問題，全面組織自查，對未簽字部分進(jìn)行補(bǔ)簽字確認(rèn)后銷號。二是集團(tuán)第一黨支部已進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活紀(jì)實(shí)管理，明確由支部各黨員輪流負(fù)責(zé)會議記錄，由專人負(fù)責(zé)會議簽到并做好會議記錄本以及文字、圖片、影像紀(jì)實(shí)資料存檔，并切實(shí)做到支部每月一自查，檢查“三會一課”制度、開展黨日活動等紀(jì)實(shí)資料臺賬。三是岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部已認(rèn)真完善2021年談心談話情況記錄表，談話人、被談話人已按要求簽名，同時排查2022年談心談話記錄，做到每次談心談話，談話人、被談話人親自簽名，保證談心談話的真實(shí)性。并進(jìn)一步健全完善談心談話制度，做到“四必談”，確保談心談話取得實(shí)效。四是臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部制定了《臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部三會一課流程》，并組織專人對今年舉辦的黨員活動進(jìn)行了檔案清查，補(bǔ)齊相關(guān)活動簽到表。
21.反饋問題：黨組織生活材料涉嫌造假。
整改情況：完成。一是集團(tuán)第一黨支部已根據(jù)巡察整改要求，提交情況說明。并在2022年度組織生活會會上就相關(guān)情況進(jìn)行深刻對照檢查。同時，已明確專人做好每次支部會議簽到表、會議記錄工作。二是已督促要求各黨支部進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活紀(jì)實(shí)管理，嚴(yán)格按照會議程序，做好每次支部會議簽到表、會議記錄工作，以文字、圖片、影像等方式，從時間、地點(diǎn)、人員、主體等方面做實(shí)做細(xì)痕跡管理。
22.反饋問題：個別支部主題黨日活動未開展。
整改情況：完成。一是臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部制定《岳陽市臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部2022年紅色教育培訓(xùn)方案》。二是臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部2022年11月8日組織支部黨員前往岳陽樓景區(qū)開展愛國主義主題教育活動。三是臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部2022年11月10日組織全體黨員前往紅船藝術(shù)館舉行主題為“重溫紅色文化 傳承革命精神”主題活動。四是臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部聯(lián)合工會、共青團(tuán)開展群眾性創(chuàng)建活動、爭創(chuàng)青年文明號、巾幗文明示范崗活動，積極參加反家暴講座，組織觀看紅色電影等，充分調(diào)動支部黨員、積極分子的工作積極性。
23.反饋問題：支部學(xué)習(xí)流于形式。
整改情況：完成。一是2022年9月26日，臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部舉行“讀書會”，研讀十九屆六中全會報告原文，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，并撰寫心得體會。二是2022年9月20日，臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部召開支部大會，支部書記帶領(lǐng)支部黨員重新學(xué)習(xí)了十九屆六中全會文件精神。會上全體黨員結(jié)合自身學(xué)習(xí)與工作情況，對照文件精神和巡查反饋問題進(jìn)行了自查自糾。三是健全支部理論學(xué)習(xí)工作機(jī)制，制定《臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部2022年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》《臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部理論學(xué)習(xí)考核評價制度》，引導(dǎo)支部黨員自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作。四是2022年11月25日，臨港黨支部組織支部全體黨員觀看了《閃閃的紅星》革命電影；2022年11月18日組織黨員前往臨港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行“森林防火，清潔環(huán)境”的主題當(dāng)日活動，并對生態(tài)園進(jìn)行安全巡查，以實(shí)際行動踐行為人民服務(wù)的宗旨。
24.反饋問題：組織生活會缺少斗爭精神。
整改情況：完成。一是2022年3月31日，集團(tuán)第一黨支部已組織召開2021年度組織生活會，全程由集團(tuán)黨務(wù)專干到會開展全覆蓋、全流程督導(dǎo)指導(dǎo)，認(rèn)真開展批評與自我批評。二是從2022年度組織生活會開始，要求每一位黨員干部積極參與、認(rèn)真剖析，黨員之間相互批評意見至少要有三條，且須做到實(shí)事求是、自我批評直面問題、公正坦誠，做到“有辣味才能有滋味，有深度才能有力度”。2022年7月13日，岳陽樓景區(qū)黨支部召開“四亮”主題組織生活會，會上支部書記帶頭開展批評與自我批評，黨員之間批評與自我批評“辣味”很濃，達(dá)到了紅臉、出汗的效果。三是2022年11月24日，臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部召開了以“學(xué)習(xí)黨的二十大報告精神”為主題的組織生活會，結(jié)合實(shí)際工作展開互評。
25.反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子以普通黨員身份參加組織生活會不經(jīng)常。
整改情況：完成。一是形成班子成員以普通黨員參加組織生活長效機(jī)制，定期在黨委會上通報班子成員組織生活出勤情況。二是集團(tuán)黨委書記、董事長深入基層一線宣講黨的二十大精神，把黨的二十大精神送到基層。三是集團(tuán)第一黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份在2021年度組織生活會上與全體黨員交心談心，檢視問題與不足，深刻剖析原因，明確整改措施。四是岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部已進(jìn)一步明確組織生活會的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，明確干部必須以普通黨員身份參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，自覺以普通黨員身份接受組織監(jiān)督。將岳陽樓景區(qū)三名干部分別編入第一、二、三黨小組，2022年積極參加黨小組會議9次。五是2022年11月24日，臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司黨支部召開“學(xué)習(xí)二十大報告精神”主題組織生活會，分管領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加，并對支部黨員工作進(jìn)行點(diǎn)評一一作出評議并指出支部存在問題。
26.反饋問題：部分對照檢查“走過場”、存在照搬照抄情況。
整改情況：完成。一是集團(tuán)第一黨支部已責(zé)令對照檢查材料一致的黨員、照搬照抄的黨員作出書面檢討，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話、批評教育。二是明確由集團(tuán)各黨支部書記把好對照檢查材料的材料格式關(guān)、查擺問題關(guān)、剖析原因關(guān)、整改措施關(guān)等“四大關(guān)”，嚴(yán)防走過場、走形式，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量撰寫好對照檢查材料。
27.反饋問題：部分述職報告問題分析問題偏少，且未結(jié)合城建投的特點(diǎn)進(jìn)行分析。
整改情況：完成。一是集團(tuán)2022年度述職報告撰寫已廣泛征求班子成員、部門意見，將存在問題與城投集團(tuán)工作實(shí)際相結(jié)合。二是班子成員結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，立足自身分管工作，認(rèn)真分析當(dāng)前發(fā)展形勢，科學(xué)謀劃下階段工作思路，形成2022年度務(wù)虛會議書面材料。三是集團(tuán)班子成員，集團(tuán)直管各黨總支專職副書記、各黨支部書記，集團(tuán)各部室、二級子公司負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)圍繞黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，聚焦增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，綜合匯報政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力和工作實(shí)績，以及個人德能勤績廉等情況撰寫述職報告，并明確對外報送程序，均由辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。
28.反饋問題：民主評議黨員不規(guī)范。
整改情況：完成。一是岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部在2022年度支部組織生活會民主評議黨員過程中充分民主公開，集團(tuán)黨務(wù)專干到場指導(dǎo)。二是岳陽樓景區(qū)運(yùn)營中心黨支部進(jìn)一步健全規(guī)范民主評議的程序，民主評議黨員嚴(yán)格按要求程序落實(shí)，合格率100%，優(yōu)秀率嚴(yán)格按照黨員人數(shù)比率進(jìn)行評定，評議結(jié)果做到公開透明、公平公正。
29.反饋問題：部分黨支部未落實(shí)黨員積分管理制度
整改情況：完成。一是2022年9月28日，市水建投黨總支2022年第十次黨總支會議審議通過了《水建投黨員積分管理制度》，將此作為日常教育、管理、監(jiān)督黨員的重要手段，定期對黨員積分情況進(jìn)行綜合分析。二是南湖賓館黨總支于2022年9月16日召開黨總支委員會議，迅速制定、完善黨員積分管理實(shí)施方案。2022年10月19日召開專題會議學(xué)習(xí)了《關(guān)于南湖賓館推行黨員積分管理工作的實(shí)施方案》，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，在學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面發(fā)揮先鋒模范作用。
30.反饋問題：換屆存在不規(guī)范現(xiàn)象。
整改情況：完成。一是督促各黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部換屆選舉業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面規(guī)范換屆選舉工作程序以及檔案資料管理。按照市直機(jī)關(guān)工委、市國資委換屆時間節(jié)點(diǎn)做好支部換屆工作。二是集團(tuán)第一黨支部已完善規(guī)范換屆請示批復(fù)文件，補(bǔ)齊欠缺臺賬。三是集團(tuán)第二黨支部已根據(jù)當(dāng)時發(fā)文時間，對關(guān)于同意集團(tuán)公司第二黨支部換屆選舉請示的批復(fù)補(bǔ)充填寫具體日期。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)文書、檔案管理，確保不出現(xiàn)類似情況。四是市文旅公司召開巡察反饋問題整改工作調(diào)度會，會議明確認(rèn)真清查市旅游發(fā)展有限公司、天岳幕阜山旅游開發(fā)公司關(guān)于換屆選舉結(jié)果的請示文件，并對其進(jìn)行規(guī)范管理，并進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部換屆選舉業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面規(guī)范換屆選舉工作程序以及檔案資料管理。五是環(huán)保水務(wù)黨支部支委已完善規(guī)范換屆選舉的請示文件，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽完成后提交紙質(zhì)材料至巡察整改小組,并自查支部其他相關(guān)文件。
31.反饋問題：部分黨支部黨費(fèi)收繳不及時。
整改情況：完成。一是明確將黨員交黨費(fèi)作為“黨員主題活動日”的一個重要內(nèi)容，每月集中繳納。二是南湖賓館從今年7月份開始按月收繳黨費(fèi)，明確由黨總支組織委員審核把關(guān)，嚴(yán)格按黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，做到不漏收、不遲收。三是市水利建設(shè)投資有限公司黨總支部已明確各黨支部書記為黨費(fèi)收繳工作直接責(zé)任人，每月底完成黨員黨費(fèi)繳納金額計(jì)算，次月初完成黨費(fèi)收繳，并及時交納至集團(tuán)公司黨費(fèi)專戶。同時，自7月份起，將黨員交黨費(fèi)作為“主題黨日”活動的一個重要內(nèi)容，每月集中繳納。
32.反饋問題：存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象。
整改情況：完成。一是經(jīng)2022年10月26日集團(tuán)第15次黨委會議研究同意，新增2名黨務(wù)專干編制，專職負(fù)責(zé)集團(tuán)黨務(wù)工作。二是制定《市城投集團(tuán)基層黨組織管理實(shí)施方案》，把基層黨組織書記抓黨建述職評議考核結(jié)果納入績效管理，推動黨建工作形成齊抓共管合力。三是扎實(shí)做好“黨建+中心”、做優(yōu)“黨建+人才”、做實(shí)“黨建+鄉(xiāng)村振興”文章，圍繞發(fā)展大局，履行使命擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)第一黨支部、市文旅公司黨總支被評為先進(jìn)基層黨組織，趙琦等26名黨員被評為優(yōu)秀黨員。獲得市直機(jī)關(guān)工委李桂華書記調(diào)研肯定。
33.反饋問題：黨員發(fā)展資料不規(guī)范。
整改情況：完成。一是已對銀針酒店公司黨支部下發(fā)告知函，進(jìn)行整改。二是第一時間找出易瓊輝同志入黨申請書，補(bǔ)充填寫申請日期，將支部書記同她談話的記錄具體到日。三是銀針公司黨支部于11月30日上午召開全體黨員大會，要求以后支部全體黨員的文字材料都要注意規(guī)范日期的填寫。四是銀針酒店支部組織學(xué)習(xí)黨員發(fā)展流程，五個階段25步驟。
34.反饋問題：執(zhí)行民主集中制有差距。
整改情況：完成。一是已召開巡察民主生活會，會前集體學(xué)習(xí)民主集中制度，并進(jìn)行談話，會上各班子成員圍繞執(zhí)行民主集中制情況開展深刻對照檢查。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，民主生活前班子成員與各分管線上干部職工深入談心交流。
35.反饋問題：招聘中出現(xiàn)超額進(jìn)入的情況。
整改情況：完成。因集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊拓展，財(cái)務(wù)人員緊缺，基層業(yè)務(wù)人員緊張。本次招聘中優(yōu)秀人員較多，經(jīng)集團(tuán)2021年第16次黨委會議集體研究，同意增加招聘計(jì)劃數(shù)，財(cái)務(wù)人員增至5人，操作工增至7人，財(cái)務(wù)管理崗原招聘計(jì)劃數(shù)2人，擬招聘人數(shù)為3人，實(shí)際錄用2人，符合計(jì)劃數(shù)。
36.反饋問題：選拔任用制度建設(shè)滯后且不完善。
整改情況：完成。結(jié)合《岳陽市市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》，修訂完善《市城投集團(tuán)選人用人管理辦法（試行）》補(bǔ)充交流、輪崗、辭職等章節(jié)，明確選拔任用條件、工作紀(jì)律等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)中層干部選拔任用工作有制可依、有規(guī)可守、有序可循，提高選人用人質(zhì)量。
37.反饋問題：干部選拔任用頻次過高、程序簡化。
整改情況：完成。2019年下半年以來，先后出臺《市城投集團(tuán)選人用人管理辦法（試行）》《市城投集團(tuán)人事檔案管理制度（試行）》《市城投集團(tuán)因私出國（境）管理辦法》等干部管理制度。同時，干部選拔嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》文件要求，充分開展分析動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個步驟執(zhí)行到位。
38.反饋問題：干部級別設(shè)置不合理。
整改情況：完成。集團(tuán)中層干部崗位設(shè)置為：一級子公司副總經(jīng)理、專職副書記為“正部級”崗位，部室部長、運(yùn)營中心副主任為“副部級”崗位；二級子公司總經(jīng)理為“正部級”崗位，副總經(jīng)理為“副部級”崗位。
39.反饋問題：選拔任用程序不規(guī)范。
整改情況：完成。一是加強(qiáng)專題學(xué)習(xí)，組織集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室、集團(tuán)各黨（總）支部學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做到及時跟進(jìn)學(xué)、深入細(xì)致學(xué)，常學(xué)常新。二是對標(biāo)對表，深刻反思，舉一反三，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市城投集團(tuán)選人用人管理辦法（試行）》文件精神，做到嚴(yán)守程序一步不偏、執(zhí)行程序一步不缺、履行程序一步不錯。三是立行立改，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”末位表態(tài)制，黨委會上班子成員均能充分發(fā)揮民主，充分醞釀討論，逐一發(fā)表意見。
40.反饋問題：考察工作質(zhì)量不高。
整改情況：完成。一是干部選拔任用考察組在進(jìn)行考察時，深入考察對象辦公地點(diǎn)，在考察談話提綱的基礎(chǔ)上與考察對象本人和其領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行深入談話，確保考察信息的全面性和真實(shí)性。二是建立一支以組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門為主體，包括不同業(yè)務(wù)部門干部在內(nèi)的專兼職相結(jié)合的復(fù)合型干部選拔任用考察組，切實(shí)提高工作質(zhì)量。三是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，從職位需求出發(fā)，細(xì)化共性突出個性，增強(qiáng)考察工作的針對性。四是采取多種形式深入基層了解考察對象，充分、全面、準(zhǔn)確掌握實(shí)際情況，保證選人用人質(zhì)量。
41.反饋問題：三定方案有筆誤、存在超職數(shù)配備干部的情況。
整改情況：完成。因工作不夠細(xì)致，在編寫“三定”方案時出現(xiàn)筆誤，現(xiàn)已修改到位。紀(jì)檢監(jiān)察室編制為部長1人、副部長1人、運(yùn)營管理部編制為部長1人、副部長1人，兩個部門中都沒有部長，兩名副部長其中一人為享受部長待遇主持部門工作；岳陽市長江水利水電建筑安裝有限公司副總經(jīng)理編制數(shù)2人，總經(jīng)理編制數(shù)1人，因總經(jīng)理由水建投班子成員兼任，故配備3名副總經(jīng)理，未超領(lǐng)導(dǎo)總編制數(shù)；企審部目前根據(jù)工作安排，實(shí)際到崗人數(shù)為2人、財(cái)務(wù)管理部實(shí)際到崗人員為19人，已調(diào)整到位；安全生產(chǎn)部根據(jù)實(shí)際工作安排，配備一名副部長，后續(xù)將進(jìn)一步調(diào)整工作安排。
42.反饋問題：研究人事過程中民主集中制發(fā)揮不充分。
整改情況：完成。一是已提交情況說明：集團(tuán)黨委會上研究人事、機(jī)構(gòu)工作時每名班子成員均充分討論，發(fā)表意見。二是黨委會嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)制度，會議詳細(xì)記錄后均有存檔。三是進(jìn)一步充分發(fā)揮黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，制定《市城投集團(tuán)黨委會會議制度和議事規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。
43.反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不健全。
整改情況：完成。一是配合市委組織部完成總經(jīng)理考察公示工作。二是進(jìn)一步優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)，配合市委組織部完成對班子年輕干部考察公示工作。三是根據(jù)資產(chǎn)屬性問題，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，集團(tuán)3位班子成員因分管公司不同，其分管的資產(chǎn)也相應(yīng)不同，其中楊雄輝負(fù)責(zé)水投公司資產(chǎn)、馮錦負(fù)責(zé)文旅公司資產(chǎn)、劉凡負(fù)責(zé)集團(tuán)公司化債資產(chǎn)，所以其職責(zé)不存在交叉。四是文旅公司是由整合市旅游發(fā)展有限公司、岳陽樓景區(qū)、君山公園景區(qū)、市城市舊改投資有限公司、洞庭湖博物館、岳州古城項(xiàng)目公司等文旅資源組建而成，而各子公司都有獨(dú)立的法人，其中文旅公司法人是馮錦、旅游發(fā)展公司法人是李方愛，文旅公司與旅游發(fā)展公司屬母子公司關(guān)系，所以不存在職責(zé)交叉。
44.反饋問題：紀(jì)檢監(jiān)察力量不足。
整改情況：完成。一是進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察力量。經(jīng)2022年10月26日集團(tuán)第15次黨委會議研究同意，增加兩名紀(jì)檢專干編制，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量。二是開展全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委多次組織集團(tuán)公司及子公司全體紀(jì)檢監(jiān)察人員集中學(xué)習(xí)了市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)日常監(jiān)督“雙十條”規(guī)定、岳陽市國家公職人員打牌賭博和違規(guī)吃喝“十嚴(yán)禁”、市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任謝運(yùn)策在全市干部紀(jì)律作風(fēng)突出問題整治工作會議上的講話等知識。三是選派紀(jì)檢監(jiān)察人員參加上級紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)班。今年7月安排紀(jì)檢監(jiān)察專員參加市直機(jī)關(guān)工委組織的市直單位機(jī)關(guān)（基層）紀(jì)檢干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，使紀(jì)檢監(jiān)察人員開闊了眼界、拓寬了思路，增強(qiáng)了在新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性和針對性。
45.反饋問題：人事檔案管理不規(guī)范。
整改情況：完成。一是因市資規(guī)局辦公場地限制，人事檔案暫時與文書檔案合并管理，集團(tuán)新辦公樓正在裝修，搬入新辦公樓后將嚴(yán)格按照要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好干部人事檔案室。二是根據(jù)《岳陽市深入開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作實(shí)施方案》的文件精神，集團(tuán)第一時間制定工作方案、組建工作小組并開展排查審核。三是堅(jiān)持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進(jìn)行，共開展了3輪審核，2輪整改，集團(tuán)中層干部人事檔案現(xiàn)已全部完成專項(xiàng)審核。四是根據(jù)巡查整改意見，已進(jìn)一步整理干部人事檔案專項(xiàng)審核初審、復(fù)審資料，檔案信息需認(rèn)定、檔案內(nèi)容有涂改的，已補(bǔ)充填寫《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》，經(jīng)組織、本人簽字同意后歸檔；年度考核、工資等材料從2022年起放入人事檔案，干部任免文件已全部入檔。五是已加強(qiáng)檔案管理的日常維護(hù)，及時更新人員數(shù)據(jù)信息，為組織決策提供有價值的參考依據(jù)。
46.反饋問題：部分員工“三齡兩歷”信息存疑。
整改情況：完成。一是人力資源部已聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察室對每位存在問題的檔案和簡歷進(jìn)行了認(rèn)真地梳理和核實(shí)，形成了專題材料并按要求整改到位，材料附后。二是紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合人力資源部對集團(tuán)員工檔案進(jìn)行清查整理，對新發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
47.反饋問題：職業(yè)經(jīng)理人引進(jìn)不暢。
整改情況：完成。積極推行選人用人新機(jī)制，吸引優(yōu)秀高端人才到集團(tuán)就職。一是出臺《市城投集團(tuán)勞動用工管理辦法》，研究修訂《市城投集團(tuán)選人用人管理辦法（試行）》，嚴(yán)格按照制度文件精神，規(guī)范選人用人流程。二是嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，擬定職業(yè)經(jīng)理人招聘方案，以具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，具有勝任崗位職責(zé)所必需的專業(yè)素質(zhì)和治企能力，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作，以往經(jīng)營業(yè)績突出，并在所處行業(yè)或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力和認(rèn)可度作為資格條件，嚴(yán)把選人用人關(guān)。目前具體招聘計(jì)劃已報市委組織部。
48.反饋問題：人才隊(duì)伍建設(shè)有弱項(xiàng)。
整改情況：完成。一是參與校企共引共享博士活動，加大高學(xué)歷人才引進(jìn)力度，積極推進(jìn)材料學(xué)博士引進(jìn)工作，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和公司改革發(fā)展的需要，逐漸配齊各類專業(yè)人才。二是督促集團(tuán)高管參加干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)，舉辦“湖南大學(xué)2022岳陽市城投集團(tuán)經(jīng)管人才培訓(xùn)班”，持續(xù)培育企業(yè)經(jīng)營管理人才力量；組織開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、安全生產(chǎn)、內(nèi)部評審等專業(yè)培訓(xùn)，全方位推進(jìn)干部職工能力素質(zhì)提升。三是落實(shí)年輕干部“三百工程”等相關(guān)工作，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，完善集團(tuán)中層干部年齡比例結(jié)構(gòu)，確保內(nèi)設(shè)科室年輕干部總數(shù)不少于科室總數(shù)的三分之一。四是多措并舉加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)，不斷充實(shí)完善年輕儲備干部隊(duì)伍，做到既注重黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才的培養(yǎng)，又注重經(jīng)濟(jì)管理型人才隊(duì)伍建設(shè)；既有較為成熟的“應(yīng)用型”人才，又有發(fā)展?jié)摿^大的“儲備型”人才，為集團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)輸送精干后備力量。
49.反饋問題：員工退出機(jī)制執(zhí)行缺乏力度。
整改情況：完成。加強(qiáng)員工退出機(jī)制執(zhí)行力度，本年度11名員工因不能勝任崗位工作等原因主動提出離職。2名員工因不能遵守公司相關(guān)制度，屢教不改被辭退。1名員工違反公司相關(guān)制度，目前待崗處理。
50.反饋問題：未將黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合，一定程度上忽略了企業(yè)屬性。
整改情況：完成。集團(tuán)總經(jīng)理已配備到位并召開總經(jīng)理辦公會，出臺總經(jīng)理辦公制度。
51.反饋問題：“因私出國（境）”管理不嚴(yán)格。
整改情況：完成。一是經(jīng)集團(tuán)2022年第15次黨委會議研究同意后印發(fā)《市城投集團(tuán)因私出國（境）管理辦法》，圍繞備案、審批、證件管理、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，切實(shí)加強(qiáng)中層干部因私出國境管理。二是紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合人力資源部圍繞中層干部因私出國（境）證件管理情況開展了自查工作。目前集團(tuán)集中管理護(hù)照總數(shù)55本，其中51本在有效期內(nèi)；港澳臺往來通行證50本，其中41本在有效期內(nèi)；過期證照已進(jìn)行標(biāo)記，并退還至個人，另有5人護(hù)照因遺失，已要求相關(guān)人員對遺失護(hù)照進(jìn)行掛失注銷或進(jìn)行補(bǔ)辦后交至人力資源部。三是根據(jù)相關(guān)要求，集團(tuán)中層正職及以上干部全部納入因私出國（境）備案登記管理范圍，共登記備案65人；通過對比公安部門查詢結(jié)果，集團(tuán)中層副職及以上干部的因私出國（境）證件已全部交由集團(tuán)人力資源部集中管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)和證件使用登記制度，共集中保管干部因私出國（境）證件97本，確保“零遺漏”。四是按照《中共岳陽市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市管干部因私出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》文件精神，做好護(hù)照管理和因私出國（境）管理工作，做到干部因私出國（境）人員“應(yīng)備盡備”、證件管理“應(yīng)交盡交”、審批程序“應(yīng)審盡審”。五是加強(qiáng)與公安出入境管理部門的聯(lián)系，及時更新信息，規(guī)范動態(tài)保管。
52.反饋問題：調(diào)查筆錄制作不規(guī)范。
整改情況：完成。一是紀(jì)檢監(jiān)察室已對照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，對存在問題的案卷材料進(jìn)行重新整理，剔除出作廢稿件。經(jīng)核查，未簽字筆錄為筆錄草稿，最終版本已簽字確認(rèn)。二是紀(jì)檢監(jiān)察室已對歸檔材料進(jìn)行梳理清查，切實(shí)保證歸檔質(zhì)量。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，參加市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高工作質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查筆錄制作，確保不再出現(xiàn)相關(guān)問題。
53.反饋問題：學(xué)習(xí)《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》不深入。
整改情況：完成。一是南湖賓館黨總支于2022年10月19日組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》，開展了黨總支書記、總支委員、支部書記上黨課活動，組織學(xué)習(xí)清廉誓詞，加強(qiáng)廉政建設(shè)教育。二是黨群綜合部聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察室在集團(tuán)公司上下進(jìn)一步開展《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》的學(xué)習(xí)。三是成立市城投集團(tuán)“清廉城投”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定《市城投集團(tuán)“清廉城投”建設(shè)實(shí)施方案》。四是加強(qiáng)思想教育，開展一系列廉政宣傳活動。紀(jì)檢監(jiān)察室定期組織集團(tuán)各部室、子公司重點(diǎn)崗位工作人員觀看警示教育片，與工會聯(lián)合發(fā)放廉潔賀卡，印制《漫“話”清廉城投——市城投集團(tuán)廉潔漫畫冊》。五是營造風(fēng)清氣正文化氛圍，組織一系列廉潔教育活動。集團(tuán)紀(jì)委、團(tuán)委聯(lián)合組織“以荷喻廉促廉政，觀荷樹廉創(chuàng)文明”的賞荷活動，開展清廉城投廉潔誓言進(jìn)企業(yè)下工地活動，制作“清廉誓詞”下發(fā)子公司和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地。
54.反饋問題：財(cái)務(wù)報帳存在手續(xù)不齊、管理不規(guī)范的問題
整改情況：完成。一是加強(qiáng)費(fèi)用報銷審核，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，杜絕類似情況發(fā)生。二是已要求湖南善友文化傳媒公司補(bǔ)蓋公章整改完成。三是對未附會議紀(jì)要和會議通知等附件資料的已要求補(bǔ)齊附件資料。
55.反饋問題：差旅費(fèi)存在超標(biāo)準(zhǔn)報銷車票的問題。
整改情況：完成。一是加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范完善相關(guān)報銷手續(xù)。二是根據(jù)岳財(cái)發(fā)（2019）4號文件規(guī)定“遇特別緊急情況，無法按規(guī)定等級乘坐公共交通工具，須報告所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)”，我公司相關(guān)報賬附有相關(guān)說明并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三是時任集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人已退還2014-2019年期間所有超標(biāo)準(zhǔn)乘車差價。四是對財(cái)務(wù)無明細(xì)的補(bǔ)充相關(guān)資料，無法補(bǔ)充的建章立制，杜絕類似情況的再次發(fā)生。
56.反饋問題：資金管理不到位存在大額現(xiàn)金支付的問題。
整改情況：完成。組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范報銷流程，杜絕類似情況再發(fā)生。
57.反饋問題：公務(wù)接待費(fèi)報銷不規(guī)范。
整改情況：完成。一是市城投集團(tuán)作為市級最大的融資平臺公司，承擔(dān)了棚改、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大建設(shè)任務(wù)，融資任務(wù)重，項(xiàng)目招商難，每年要接待大批外地企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，落實(shí)接待公函制度存有難度。二是已加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按市國資委下發(fā)的商務(wù)接待相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是已加強(qiáng)預(yù)算管控，厲行節(jié)約，嚴(yán)控招待費(fèi)開支，招待費(fèi)逐年下降。
58.反饋問題：工會會費(fèi)管理不規(guī)范。
整改情況：完成。一是集團(tuán)工會會員個人繳納部分，已于2021年1月份起按文件要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是根據(jù)《關(guān)于岳陽樓景區(qū)、君山公園、南湖賓館及曉朝賓館改制后續(xù)問題的會議紀(jì)要》精神，君山公園退休人員福利費(fèi)用列入改制成本。市文旅公司君山島景區(qū)已于2022年10月21日將君山島退休人員48人元旦、春節(jié)慰問物資48*600=28800元足額轉(zhuǎn)至集團(tuán)工會賬戶；2022年起職工體檢費(fèi)用不再從工會經(jīng)費(fèi)中支出。三是經(jīng)調(diào)閱工會賬2020年10月6#憑證，該筆報銷是籃球隊(duì)誤餐費(fèi)。國稅發(fā)〔1994〕89號文件規(guī)定不征稅的誤餐補(bǔ)助，是指按財(cái)政部門規(guī)定，個人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作，不能在工作單位或返回就餐，確實(shí)需要在外就餐的，根據(jù)實(shí)際誤餐頓數(shù)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費(fèi)。根據(jù)湘工發(fā)〔2018〕20號文件第三章第八條：因開展文體比賽活動的特殊需要，無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不超過100元（早餐不超過20元，中、晚餐各不超過40元）。
59.反饋問題：違規(guī)多發(fā)防疫補(bǔ)助。
整改情況：完成。根據(jù)各防疫一線人員實(shí)際防疫出勤情況，對不符合文件精神發(fā)放的部分已退款到位。
60.反饋問題：部分項(xiàng)目的投資未向市國資委履行審批手續(xù)或履行審批手續(xù)不規(guī)范。
整改情況：完成。一是組織班子成員及相關(guān)部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了市國資委《岳陽市市屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》《岳陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司投資管理辦法（試行）》和省政府辦公廳《進(jìn)一步規(guī)范政府性投資項(xiàng)目決策和立項(xiàng)防范政府債務(wù)風(fēng)險的管理辦法》。二是要求今后市水建投經(jīng)營性投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行上述文件精神，經(jīng)充分論證和水投黨總支會議研究后，報集團(tuán)公司黨委和董事會審批，再報市國資委審批，同時經(jīng)市投資聯(lián)審機(jī)制聯(lián)審后，報市政府常務(wù)會議審議，若投資超2億元經(jīng)營性項(xiàng)目，再報省投資聯(lián)審機(jī)制聯(lián)審。
61.反饋問題：未按合作協(xié)議向參股公司派駐專職管理人員。
整改情況：完成。一是金投置業(yè)公司開發(fā)的恒大綠洲項(xiàng)目，集團(tuán)前期委派楊雄輝同志為項(xiàng)目公司副總經(jīng)理，李霞同志為項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)副經(jīng)理，張誠章同志為項(xiàng)目公司工程部副經(jīng)理，后期因工作安排2018年調(diào)整為委派彭智同志為項(xiàng)目公司副總經(jīng)理，楊海濤同志為項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)副經(jīng)理，張誠章同志繼續(xù)為項(xiàng)目公司工程部副經(jīng)理。該項(xiàng)目于2019年10月進(jìn)入尾聲，項(xiàng)目公司相關(guān)人員除保留必要人員外，已全部分流。二是岳陽達(dá)城置業(yè)公司開發(fā)的月映南湖項(xiàng)目，前期集團(tuán)委派劉穎同志為項(xiàng)目公司副經(jīng)理、劉芳君同志為財(cái)務(wù)副經(jīng)理、曾巨峰為工程副經(jīng)理。該項(xiàng)目已于2021年全部竣工交房，項(xiàng)目公司除保留基本財(cái)務(wù)及綜合事務(wù)人員外，項(xiàng)目人員已大幅裁減，集團(tuán)委派一名人員對項(xiàng)目后期運(yùn)營情況進(jìn)行全面監(jiān)管。同時根據(jù)項(xiàng)目情況我集團(tuán)資本運(yùn)營部深入項(xiàng)目公司調(diào)研，已制定清退方案，現(xiàn)項(xiàng)目公司正接洽稅務(wù)部門申請項(xiàng)目稅務(wù)清算。三是防微杜漸，嚴(yán)格防范派駐人員不到位問題，集團(tuán)對各合作項(xiàng)目外派崗位進(jìn)行全面摸底，根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況更新外派崗位臺賬。四是對各外派崗位職責(zé)職能進(jìn)行梳理。建立外派崗位人員定期進(jìn)行履職履責(zé)情況匯報制度。加強(qiáng)集團(tuán)管理，保障公司權(quán)益。根據(jù)上述要求，2022年4月集團(tuán)運(yùn)營管理部召開外派人員履職報告會，會上各外派人員逐一對項(xiàng)目情況及各外派崗位履職履責(zé)情況進(jìn)行了匯報，并形成紙質(zhì)材料由集團(tuán)運(yùn)營管理部統(tǒng)一存檔。同時根據(jù)市委巡察整改精神和集團(tuán)工作要求，會議向各外派人員傳達(dá)了集團(tuán)對外派人員監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對項(xiàng)目公司的監(jiān)管力度的要求。
62.反饋問題：參股公司資金被大股東占用或挪用。
整改情況：完成。一是金投置業(yè)項(xiàng)目延期返還土地出讓金，大股東恒大長沙置業(yè)挪用項(xiàng)目公司資金事宜。集團(tuán)自項(xiàng)目合作以來多次函告、出具律師函的情況，長沙恒大置業(yè)公司均未理睬。經(jīng)報市政府同意，集團(tuán)黨委研究，集團(tuán)已收集相關(guān)材料，委托北京德恒律師事務(wù)所于2022年3月26日就恒大違約等相關(guān)事宜，向廣州市中級人民法院提請?jiān)V訟，廣州中院已于3月29日審核通過予以立案，正等待開庭審理。二是碧城置業(yè)項(xiàng)目延期返還土地出讓金，相關(guān)股東佛山碧桂園挪用項(xiàng)目公司資金問題。2022年2月集團(tuán)書面出具《整改通知函》，要求岳陽碧城落實(shí)整改要求，佛山碧桂園已于2022年4月將涉及的10901.76萬元轉(zhuǎn)回岳陽碧城賬戶。同時集團(tuán)就上述延期返還土地出讓金及挪用資金問題委派運(yùn)營管理與項(xiàng)目公司及佛山碧桂園進(jìn)行對接，要求嚴(yán)格杜絕上述情況發(fā)生，并傳達(dá)將繼續(xù)追索我公司權(quán)益的事宜。三是為防范同類型問題發(fā)生，集團(tuán)運(yùn)營管理部深入各合作項(xiàng)目調(diào)研，據(jù)實(shí)了解各項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營情況，對可能存在風(fēng)險的項(xiàng)目立即向集團(tuán)進(jìn)行匯報，并對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險提示。努力做到提早發(fā)現(xiàn)問題、及時防范問題，將風(fēng)險扼殺在搖籃里，全面保障集團(tuán)權(quán)益。同時根據(jù)上述工作，建立、更新合作項(xiàng)目經(jīng)營臺賬，定期收集項(xiàng)目財(cái)務(wù)、建設(shè)等重要數(shù)據(jù)和資料，以便集團(tuán)實(shí)時掌控項(xiàng)目各項(xiàng)情況，從而做出科學(xué)決策。四是集團(tuán)為規(guī)范投資行為，防范投資風(fēng)險，保障公司權(quán)益，出臺了《岳陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司投資管理辦法（試行）》，對集團(tuán)投資行為、風(fēng)險防控、投中管理、終止退出等項(xiàng)目投資全過程進(jìn)行監(jiān)管。
三、長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
63.反饋問題：有效資產(chǎn)不足、存量資產(chǎn)盤活難。
整改結(jié)果：長期堅(jiān)持
整改措施：一是10月13日建華常務(wù)副市長在我集團(tuán)調(diào)研時，重點(diǎn)提出了申請注入資產(chǎn)、降低負(fù)債率等請求支持事項(xiàng)，已明確由胥春華副秘書長調(diào)度梳理，逐步解決。二是9月28日，易興吾和胥春華副秘書長已專題調(diào)度市城投集團(tuán)化債資產(chǎn)相關(guān)問題。三是已啟動了趕山路152畝、金鳳橋35畝等化債土地盤活開發(fā)工作。
64.反饋問題：資產(chǎn)負(fù)債率較高。
整改結(jié)果：長期堅(jiān)持
整改措施：一是10月13日建華常務(wù)副市長在我集團(tuán)調(diào)研時，重點(diǎn)提出了申請注入資產(chǎn)、降低負(fù)債率等請求支持事項(xiàng)，已明確由胥春華副秘書長調(diào)度梳理，逐步解決。二是11月14日，市政府召開市城投集團(tuán)降低負(fù)債率專題會議，初步同意增加注冊資本金至50億元（分期做實(shí)）。三是11月18日，向市財(cái)政局報送了申請撥付2億元注冊資本金的報告，已到位1億元。四是11月24日，向市住建局報送了請求注入市體育中心和馬壕污水處理廠等經(jīng)營性資產(chǎn)的報告。五是全力推進(jìn)“三資”清查和劃撥土地出資等工作，進(jìn)一步降低負(fù)債率。
65.反饋問題：償債壓力較大。
整改結(jié)果：長期堅(jiān)持
整改措施：一是科學(xué)制定“一債一策”方案，避免出現(xiàn)風(fēng)險事件。二是已成功清償7%以上債務(wù)4筆17.68億元，存量債務(wù)綜合成本已控制在5%左右。三是9月30日專題對接市財(cái)政局，申請撥付公益項(xiàng)目建設(shè)資金。近期已收到市財(cái)政局撥付的智能交通、海綿城市、靜脈產(chǎn)業(yè)園、吉家湖生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目資金約1.38億元。
四、下一步整改工作安排
經(jīng)前期努力，我集團(tuán)巡察整改工作已取得階段性成效，但與市委工作要求還有一定距離。后續(xù)，我集團(tuán)將以更加堅(jiān)定地決心、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”，持之以恒深化鞏固整改成果。
（一）提高認(rèn)識強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，深刻看待巡察整改。集團(tuán)上下將進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照市委決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不折不扣完成市委巡察組反饋問題整改工作。強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動自覺，把巡察整改作為一次加強(qiáng)黨性教育、提高黨員干部思想意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好機(jī)遇，當(dāng)作是一次學(xué)習(xí)提高、發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范整改的難得機(jī)會，壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，不斷提升整改高度、拓展整改廣度、突出整改深度、加大整改力度，把解決巡察發(fā)現(xiàn)問題作為推動工作的抓手，不斷擴(kuò)大整改成果。
（二）深挖細(xì)查精準(zhǔn)發(fā)力，深入推進(jìn)問題整改。我集團(tuán)將以本次巡視整改為契機(jī)，以“責(zé)任清”為基礎(chǔ)，形成監(jiān)督合力，加大整改臺賬動態(tài)管理，對反饋問題追根溯源，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策、靶向治療，確保問題整改見底清零。開展好“面對面”督查、“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)，把好整改工作“質(zhì)量關(guān)”，對立行立改的問題進(jìn)行“回頭看”，對需要長期整改的問題，緊盯不放，一抓到底，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾，防止搞選擇性整改甚至邊改邊犯、改了又犯，既治面上的問題又治里子問題，確保常抓常管、標(biāo)本兼治，真正將整改成果“吃干榨盡”。
（三）建立健全長效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。堅(jiān)持立整立改與建章立制相結(jié)合，通過制定管用、能用的制度，將整改措施制度化、長效化。繼續(xù)鞏固“當(dāng)下改”，不斷完善“長久立”，做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，確保已經(jīng)整改的問題鞏固提高，正在整改的問題保質(zhì)保量整改。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，主動對照巡察整改反饋問題深入自查自糾，將集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展與巡察整改工作有機(jī)結(jié)合起來，舉一反三，做到未巡先查、即知即改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，推動改革，促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)推動集團(tuán)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯(lián)系方式：8298601；郵政信箱：岳陽市自然資源和規(guī)劃局大樓915辦公室；電子郵箱：1685856881@qq.com。
中共岳陽市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司委員會
2023年1月13日